近日，民营经济再次迎来一份“重磅文件”——《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》(下称《通知》)。这份文件由中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联八部门联合印发，提出了支持民营经济的25条具体举措(下称“民营经济25条”)。

　　从加大信贷资源投入，到优化融资配套政策……透过这份文件，民营企业将得到哪些实实在在的好处？相关部门如何帮助民营企业破局？为此，本报专访国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学公共管理学院教授马亮，国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室副主任马淑萍，解读《通知》释放出的新“信号”。

　　“更低的融资成本，更稳定的金融支持”

　　民营经济有着“56789”的说法，即贡献了我国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

　　然而，对于这个量大面广的经济力量来说，“融资”却是长期存在的“痛点”。以往，民营企业主要靠担保、抵押、专利等向银行融资，或通过民间借贷获取资金，融资门槛偏高，条件也比较局限。

　　“怎样降低融资成本，让所有市场主体在相对公平的环境下，实现融资和竞争；怎样让融资的金融支持更稳定，得到政策的帮扶，这两点是比较关键的。”马亮表示。

　　他关注到，本次《通知》在“持续加大信贷资源投入”部分强调，“银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。”

　　这是马亮眼中很明显的变化，“尽可能多元化地考虑民营企业的融资条件，让他们通过多种渠道去融资，可以进一步降低融资的门槛。”

　　有了资金之后，如何让金融“活水”留下来？《通知》强调，要“主动做好资金接续服务。鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。”

　　稳定的资金支持，给民营企业发展带来了新的可能。马亮表示，“这些政策都是非常好的，更重要的是，让终端的金融机构执行好这些政策，让民营企业看到政策变化，并鼓励他们用好这些政策。”

　　“娘家”助力 还能做些什么？

　　工商联在参政议政、广泛联系工商界人士、反映民营企业和民营企业家的利益诉求和建议等方面起到了积极作用。

　　而作为民营企业的“娘家”，工商联也将在这次“助力”中起到重要作用。《通知》提到，一方面，“银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业。”

　　另一方面，工商联也要在加强宣传解读、强化工作落实部分发力。比如“引导民营企业依法合规诚信经营，珍惜商业信誉和信用记录，防范化解风险”“发挥好桥梁纽带和助手作用，建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送”。

　　对于民营企业而言，“政策辅导”很重要。“例如企业想上市，这时候他们自己去找政策，和政府主动帮助企业去落实政策，就会产生不同的效果”，马亮指出，“当企业处于‘爬坡提档’阶段时，他们特别需要政府的政策指导。”

　　那么，服务好民营企业发展，工商联还能做些什么？马淑萍认为，一是可以利用商会协会资源，为会员企业对接金融服务；二是定期开展民营经济发展环境调研，将融资诉求和建议及时反馈金融监管部门和金融机构，进一步优化金融政策和服务；三是加强指导民营企业合规，提高治理透明度。

　　“信心”成为关键词

　　今年以来，多个部门发布了推动民营经济发展的相关政策。7月19日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布；7月28日，国家发展改革委、市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》；9月4日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局……提到这些措施时，“信心”是两位专家不约而同说出的“关键词”。

　　“近段时间发布的相关政策，有的是解决具体问题，也有的涉及深层次或基本制度的问题。总体来说，对市场信心提振和预期改善有一定效果。”马淑萍表示。

　　在马亮看来，通过政策给企业家吃下定心丸，让他们提升信心很重要。

　　本次《通知》明确强调，银行业金融机构要“提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重”，对此，马亮表示，“除了KPI，我们还可以思考，如何通过调整金融机构的激励结构，让银行真正主动做好资金接续服务。例如，关注金融机构有效减少了多少本地民营企业出现资金问题的情况。”

　　马淑萍注意到了另一个利好信号。

　　对于商业化的金融机构来说，向民营企业贷款的服务成本、融资风险，远高于国有企业。因此，对民营企业不良贷款容忍度低。而《通知》提出，要“合理提高民营企业不良贷款容忍度”，“这意味着，金融机构在融资上要一视同仁，合理对待民营企业。”马淑萍表示。

　　另一方面，这也对金融机构提出了新的挑战，马淑萍建议，金融机构需要尽快完善和落实尽职免责机制，保护基层展业人员积极性；用科技为金融赋能，利用大数据等技术筛选优质企业，降低风险；还要不断创新金融产品，同时加大政策性银行和担保的支持力度。(完)

　　(《中国新闻》报作者刘益伶) 【编辑:陈海峰】

　　中新网11月30日电(郎朗 王昊 赵一凡 王珊珊 张曦 任思雨 范丰辉)雪停了。

　　11月的结尾，美国康涅狄格州落下的最后一片雪花，来自一场告别——基辛格走了。

　　11张照片，11次提到“China”，官方网站一封长长的声明，替亨利·基辛格向这个世界最后挥了挥手。

　　在他去世的消息下方，有人评论“开启历史的人被写进历史书，但最终也难免成为历史”。基辛格的人生种种不难在各类书册中寻到，但在铅墨纸张之外，总有一些过往值得我们影印在心里，思索与怀念。

　　7月，钓鱼台国宾馆5号楼的一张长方形餐台上，展开了一幅鲜花铺就、有山有水的卷轴，和窗外盛夏的郁郁葱葱相得益彰。

　　老寿星、仙鹤、金鱼、如意造型的糖艺作品围绕在画卷周围，餐巾布上的小扣是寓意福禄的木雕小葫芦；餐台的一端摆着“百寿桃”蛋糕，9个小寿桃围绕着一个里面包裹着90个寿桃的大寿桃……种种细节都在表达对一位百岁人瑞的祝福和敬意。

  图为今年7月基辛格访华时午宴上的寿桃。来源：央视新闻截图

　　作为这场宴会的主角之一，基辛格刚在两个月前度过自己的100岁生日。

　　他或许会对午宴的菜单感到熟悉，北京烤鸭、西湖醋鱼、两吃大虾……而他第一次在中国尝到这些滋味，还是52年前的7月。

　　1971年7月9日的凌晨4点，天还未亮，戴着大檐帽和墨镜的基辛格借口“肚子疼需要休息”摆脱了媒体，从巴基斯坦首都伊斯兰堡的国家宾馆低调出发，乘坐着波音707，开始执行一周后登上世界新闻头版、代号为“波罗一号”的绝密行程。

　　历史永远记住了这一天。

　　翻越喜马拉雅山，经过4小时45分、2400英里的飞行，当飞机按预定时间抵达北京南苑机场时，他和同行人员抑制不住兴奋地鼓掌。

　　“车窗被遮起来，我从窗帘后面向外探望，看到旁边的街道宽阔整洁，除自行车外，车辆稀少。”这是他对北京的第一个记忆。

　　要出席午宴时，基辛格才发现，自己专门为这次会晤精心准备的白衬衫忘记带了——他知道和中国领导人历史性会晤的照片肯定会传遍世界，所以精心准备了两件干净衬衫，还放在了单独的包里。因为紧张匆忙，这个包丢在了巴基斯坦。

　　随同人员说，基辛格那个时候真的很生气，只好向约翰·霍尔德里奇借了几件白衬衫，出身于西点军校的霍尔德里奇身材高大，比他小很多的基辛格穿起来很不合身，“走起路来像是一只没有脖子的企鹅。”

　　基辛格在北京的行程只有48小时，他同时任总理周恩来会谈用了17个小时，每天会谈7至10小时。

  图为1971年周恩来总理与基辛格会晤。来源：《论中国》

　　第一次会晤是在抵京当天下午3时举行，收到通知时，基辛格感到很惊喜和突然。他们没想到抵京才两个小时就安排会晤，更没有想到的是，周总理竟然亲自到他们住地——钓鱼台国宾馆5号楼见面。

　　基辛格等提前15分钟就在楼下过道等候。当周总理按时到达5号楼时，基辛格即迎上前去，与周总理热烈握手。

　　“这真是莫大的礼遇……我这个国家安全事务助理的头衔相当于副部长，比周总理低了3级。”

　　第一次会议刚开始时，基辛格没有办法让自己放松下来，整个人在会议中表现得非常拘谨，日后提起这次会面，他还记得和周总理面对面地在一张铺着绿色呢面的桌子旁坐下，周总理面前只有两张纸，而自己面前有一大叠文件夹。

　　他拿起自己准备好的资料就开始读：“l am very much honour to be here today in the mysterious land......”周总理打断基辛格的话，微笑着说：“基辛格博士，你会很快地了解到这里并不神秘，熟悉了就不神秘了。”听完周总理的话，基辛格合上了文件夹。

　　“交谈嘛，何必照着稿子念呢？我们可以更自由放松地交换意见。”周总理说。

　　“周恩来是我在60年来的公职生涯中遇到的最有魅力的人。他个子不高，风度翩翩，目光炯炯，表情丰富。”有人读完基辛格的回忆录形容，他就像是周总理的一个“迷弟”，频频提及在对方身上感受到的“光明和温暖”。

　　48小时行程的最后一次会谈超过了预定时间，从上午8时一直延续到10时多，工作人员不断往会议室送进湿毛巾、咖啡和浓茶。等会议厅大门终于打开的时候，双方人员面带笑容走出来，4天后，按照双方达成的协议，中美双方同时向外界发布了一个震动全世界的公告。

中新社记者 贾国荣 摄" src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2023/11/30/273dbcc825a94db4990cb340ef3ab33b.jpg" alt="当年基辛格秘密访华后返回美国，尼克松乘车到专机边迎接的照片。中新社记者 贾国荣 摄" />

  当年基辛格秘密访华后返回美国，尼克松乘车到专机边迎接的照片。中新社记者 贾国荣 摄

　　这次秘密行程过后不久，他陪时任美国总统尼克松访华，招待宴会上，出现了北京烤鸭、西湖醋鱼、两吃大虾。

　　52年前，钓鱼台国宾馆的五孔桥见证了基辛格首次秘密访华；52年后，那幅鲜花铺就、有山有水的卷轴上也有一座五孔桥，和当年的记忆遥相呼应，铭记了基辛格最后一次访华行程。

　　跨越半个世纪，他依然是中美友谊桥梁。

　　成为“桥梁”，可能确实有一部分来自政治战略的“无心插柳”，但一定有他向往和平的使命追求。

　　1923年5月，基辛格出生于德国，母亲保拉·基辛格给他取名“海因茨”。出身犹太家庭的基辛格，在15岁那年为躲避纳粹迫害而远赴美国。他的至少13名近亲，遭到了纳粹的屠杀。

　　基辛格很少谈论自己的童年，成为美国国务卿后，他曾和父母一同回到出生地，参加授予自己当地公民金奖的典礼。不过，基辛格拒绝了重游儿时故地的一系列活动，“我的那段记忆并不那么美好。”

  德国莱比锡广场点燃蜡烛，纪念柏林墙倒塌25周年。基辛格等出席仪式，许多德国民众也手持蜡烛参加纪念活动。

　　尽管基辛格不愿承认这里给自己留下了永久的伤痛，但从旁观的角度而言，他不轻易信人的行事作风和一直追求秩序的政治理念，都能轻易从中找到原因。

　　初到美国，基辛格担心自己口音太重，一度不怎么讲话。然而取得成功的野心推动着他拥抱这片陌生的土地——应征入伍踏上二战德国战场、加入哈佛大学学习并留校执教。

　　在这位战略家看来，“有些人变成神话，不是因为他们知道些什么，甚至也不是因为他们有些什么成就，而是因为他们为自己设定了什么任务。”

　　1968年的美国总统竞选中，基辛格担任洛克菲勒的外交政策顾问，然而最终尼克松战胜洛克菲勒，并赢得大选。尼克松欣赏基辛格的外交才能，邀请他出任政府国家安全事务助理。次年1月，基辛格正式开启了自己的“白宫生涯”。

　　相比于基辛格一生中获得过的其他头衔，“中国人民的老朋友”更为中国人熟悉。

  基辛格在北京钓鱼台国宾馆出席“中美乒乓外交”三十周年招待会时，为中国青年在乒乓球拍上签名。李刚 摄

　　在中美关系不断变化的漫长岁月里，大洋彼岸的这些普通人对基辛格一直保持着亲切感。“秘密访华”当然是基辛格政治生涯最浓墨重彩的一笔，除此之外，他还做出过很多基于美国国家利益的政治动作。

　　1973年1月，基辛格在巴黎完成结束越南战争的谈判，并因此与越南人黎德寿同获“诺贝尔和平奖”。在当年的盖洛普民意调查中，“最受敬佩的美国人”这一项下，基辛格排在首位，超过九成的人对他“有好感”。

　　同年9月，时年50岁的基辛格成为美国第54位国务卿。在就职仪式上，很多观礼人员被这段从难民到国务卿的故事感动得热泪盈眶，保拉·基辛格却从头到尾笑容可掬，她大笑着解释：“亨利不许我哭。”

　　举家逃亡美国那一年，基辛格的名字由“海因茨”改成了“亨利”。在母亲的眼中，不论是35年前跟自己一起来到美国的儿子，还是如今在聚光灯下的儿子，“儿子就是儿子”。

　　朝野之上、评论声里，基辛格切换过不少身份与形象。但不变的是，他人生里总有一盘棋在那，弈中西，弈古今，求赢一个和平，赢一个未来。

　　“中国流传最久的棋是围棋，它含有战略包围的意思。”“而国际象棋的目标是全胜，目的是把对手彻底将死。”基辛格在《论中国》中，用棋来比喻中西方战略思想的差异。这本书出版于2011年，基辛格在其中以自己的视角解读中国的过去与将来。

中新社记者 张蔚然 摄" src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2023/11/30/920bfe21ae5d4020a87db0cb40e84ab7.jpg" alt="基辛格当地时间2015年1月29日在华盛顿出席国会听证会时阐述了他对中国崛起的看法。中新社记者 张蔚然 摄" />

  基辛格当地时间2015年1月29日在华盛顿出席国会听证会时阐述了他对中国崛起的看法。中新社记者 张蔚然 摄

　　不论是哪种棋，博弈是其基本运行逻辑，这一点与国际政治不谋而合。对于“和平与稳定”的追求，贯穿了基辛格的整个政治生涯。而追根溯源，这样的理念似乎也源于他特别的成长历程。

　　在基辛格的棋盘之上，中美之间的对弈一直是最重要的主题。“最初的模糊变得清晰时，巨大的谜团又显露出新的复杂因素。中美关系一向如此。”在《论中国》出版十周年序中，基辛格如此描述这段错综复杂的关系。

　　在“秘密访华”后的数十年里，基辛格曾100多次来到中国，身体力行推动中美之间实行积极的外交政策。每逢中美关系的重要纪念日，几乎都能看到基辛格的身影出现，即使步入高龄，他依然坚持长途飞行来华。

　　2008年，作为国际奥委会荣誉委员，基辛格带着孙子孙女一起来中国观看北京奥运会。参与开幕式后，他称赞这场开幕式“是有史以来最精彩的，真是太完美了。”

中新社记者 任晨鸣 摄" src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2023/11/30/07fac962027b4ecea4c24afab8b48a5f.jpg" alt="2008年8月9日下午，前来参加北京奥运会开幕式的基辛格，在家人陪伴下到场观看女篮比赛。中新社记者 任晨鸣 摄" />

  2008年8月9日下午，前来参加北京奥运会开幕式的基辛格，在家人陪伴下到场观看女篮比赛。中新社记者 任晨鸣 摄

　　在北京期间，画家李延声为基辛格创作了一幅水墨画像。彼时已经85岁的基辛格满头银发，体态不似年轻时轻盈，但在标志性的黑框眼镜后面，他的一双眼睛依旧有神。

　　李延声回忆，基辛格翻阅了自己的作品画册后，最喜欢的一幅画叫做《犟》。这幅水墨画呈现的是放牛娃双手抓住两只牛角和牛角力，一人一牛互不相让，“都有一股犟劲”。

　　基辛格长期活跃于外交活动一线，使得很多人忽略了一个事实——他在就任美国国务卿4年后，便已经退出政界。当然，他并未退出国际政治舞台。

　　“我是世界级人物。我不能像一般教授那样过日子。”基辛格曾如此对哈佛大学亨利·罗索夫斯基院长说。

中新社记者 侯宇 摄" src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2023/11/30/0a91096a89344504bce3b23321b6de19.jpg" alt="2019年创新经济论坛在北京举行，在“特别会议—对话：基辛格博士”环节，基辛格出席并发言。中新社记者 侯宇 摄" />

  2019年创新经济论坛在北京举行，在“特别会议—对话：基辛格博士”环节，基辛格出席并发言。中新社记者 侯宇 摄

　　10年前，基辛格参加一档脱口秀节目时，与主持人谈笑风生：“我的孙子能在国际象棋上打败我了，所以我已经不和他下棋了。”不知这是否是玩笑，但可以确定的是，在最近几年，已过95岁高龄的基辛格还在研究人工智能对人类社会可能产生的影响。

　　基辛格的脚步，一直未停。

　　朋友，无远近、不会忘

　　100岁这一年，他的脚步再一次，也是最后一次踏上中国的土地。

　　从1971年至今，基辛格访华已超百次，持续推动美中关系发展与交流。他不但是新中国成立以来第一位访华的美国特使，也是访问中国次数最多的美国政界人士。

　　“中国是我交往最久、最为深入的国家，中国已经成为我生命中非常重要的一部分。中国朋友对我而言，意义非凡。”他曾如此说道。

　　1971年7月，他作为美国特使来到中国；2023年7月，来访时他特意强调，自己是作为中国的朋友而来。

　　美国国务院发言人马修·米勒在答记者问时表示，对于基辛格以“普通公民”身份访华，美方事先知情。

　　马修表示，他认为基辛格“是自己想去”中国的，“而不是代表美国政府”。他还说，美国国务院并不知道基辛格任何谈话计划。

中新社记者 王帆 摄" src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2023/11/30/4252d3a4eca64e50be3e2f0435c1962b.jpg" alt="当地时间2023年1月18日晚，美国中国总商会(CGCC)在纽约举行2023年中国农历新年晚宴。图为亨利·基辛格以视频方式致辞。中新社记者 王帆 摄" />

  当地时间2023年1月18日晚，美国中国总商会(CGCC)在纽约举行2023年中国农历新年晚宴。图为亨利·基辛格以视频方式致辞。中新社记者 王帆 摄

　　2005年5月，他访华时提出想参观一个参加过朝鲜战争的连队，有人向他推荐了“杨根思连”。在连队听完介绍后，基辛格沉思良久，写下了留言：“愿中美两国永远不兵戎相见”。

　　“倘若美国和中国能够同心协力建设世界，而不是震撼世界，那将是何等大的成就啊！”这是他在《论中国》里的最后一句话。

　　相知无远近，万里尚为邻。“中国人重情讲义，我们不会忘记老朋友。”

　　1.《基辛格传》沃尔特·艾萨克森著

　　2.《论中国》亨利·基辛格著

　　3.《百岁生日、访华百次......习主席与基辛格的午宴有哪些特殊布置？》央视新闻

　　4.《我参与接待基辛格秘密访华》中国新闻网

　　5.《百年瞬间丨基辛格秘密访华》共产党员网